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关于崇阳县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

来源:崇阳县发展和改革局 发布日期:2018-09-05 字体:【

关于崇阳县2018年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

——2018年8月30日在县第十八届人大常委会第十五次会议上

县发展和改革局局长  赵效斌


主任、各位副主任、各位委员:

受县人民政府委托,报告我县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、2018年上半年计划执行情况

上半年,我县以长江经济带和幕阜山绿色产业带建设为依托,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念。全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。

(一)经济?#20013;?#24179;稳增长。上半年全县地区生产总值完成57.35亿元,增长8.3 %,低于计划目标0.2个百?#20540;恪?#19977;次产业结构进一步优化,由去年同期的12.24:42.03:45.73调整为11.35:40.65:48.00。

(二)工业生产稳步前行上半年,全县规上工业总产值达到34.2亿元,同比增长16.3%;工业增加值累计增速8.2%,低于计划目标0.4个百?#20540;悖?#24037;业用电量20504万千瓦时。全县新增规模企业5家,规模企业个数达到82家。

(三)农业发展水平提升。据初步测算,上半年全县农林牧渔总产值达到6.62亿元,同比增长3.6%。全年?#29287;?#24635;产量达到12540吨,同比增长3.6%;油菜籽产量达到11308吨,同比增长19%。全县生猪存栏51.86万头,同比增长8%。水产品产量7790吨,同比增长7.2%。全县共完成新栽茶叶面积5000亩、竹5000亩、油茶1.2万亩全县市级以上农产品加工龙头企业达到24家,其中省级9家,市级15家。

(?#27169;?#31532;三产业不断壮大上半年,全县第三产业增加值27.53亿元,同比增长8.6%,占GDP比重达48.0%。全县?#27493;?#24453;国内外游客237.5万人次,同比增长17.6%,实现旅游总收入12.9亿元,同比增长17.3%。全社会消费品零售总额32.61亿元,同比增长12.3%,高于计划目标0.3个百?#20540;恪?#20840;县商品房销售面积27.86万平方米,同比增长5.4%;商品房销售额11.48亿元,同比增长28.2%。

(五)项目建设稳步推进。上半年,全县共实施固定资产投资项目294个,完成投资91.45亿元,同比增长12.8%,低于计划目标0.2个百?#20540;恪?#21439;?#21544;?#28857;项目257个,总投资388亿元,开工190个,开工率达74%。17个项目省、市?#21544;?#28857;项目完成投资22.61亿元,占年度计划投资的70.6%。一、二季度24个集中开工项目因现场核查真实、数据质量较高在全市在建项目单项考核中位居第一。争取中央、省预算内投资项目17个,资金5984万元。

(六)财政金融运行稳健上半年,全县地方公共财政预算收入4.72亿元,同比增长17.7%,高于计划目标7.7个百?#20540;悖?#20854;中地方税收收入2.94亿元,同比增长12.9%。金融机构存款余额178.77亿元,同比增长7.9%;贷款余额83.69亿元,同比增长17.2%;贷存比为46.8%。

(七)社会民生?#20013;?#25913;善一是精准扶贫成效明显,强化?#31246;?#25206;?#28216;?#24314;设,制定了“五个一批”政策和贫困村集体经济发展办法,加大扶贫政策的落实力度和资金扶持力度。二是居民收入稳步提高。上半年,城镇居民人均可支配收入11782元,同比增长7.31%,低于计划目标1.69个百?#20540;悖?#20892;村居民人均可支配收入5598元,同比增长9.06%,低于计划目标0.44个百?#20540;恪?#19977;是市场物价总体稳定。居民消费价格指数100.8%,控制在年度计划103.5%目标?#38405;凇?#22235;是社会保障不断完善。上半年新增城镇就业4000余人,城镇登记失业率控制在2.4%?#38405;凇?#20116;是农村饮水安全不断巩固,投资3375万元,重点解决重点贫困村和非重点贫困村安全饮水问题。六是?#23433;?#25152;革命”顺利推进,各类公厕和农户厕所建改工作已全面铺开。七是城区环境卫生大幅提升,城区日产140多吨的生活垃圾基本做到快扫快运、日产日清,城区主干道实行一日两次洒水除尘,清扫保洁优良率达80%以上。八?#21069;?#20840;生产态势平稳,全县未发生一起工矿商贸企业安全生产死亡事?#30465;?#20061;是社会治安形势总体平稳,“一感两度两?#30465;?#27979;评在全?#20449;?#21517;第一。

二、存在的主要问题

上半年,全县经济社会保持?#23435;?#27493;发展的态势,各项主要经济指标稳中向好,但仍然存在着一些困难和问题,主要表现在:

(一)计划目标预期较高,完成全年预期难度较大。上半年除公共财政预算收入、社会消费品零售总额平速指标达到全年预期外,其余主要经济指标均未达到全年预期,如GDP增速、工业增加值增速、固定资产投资增速、城乡居民收入增速等,完成全年预期难度较大

(二)农业产业基地分散不集中,农产品生产聚集度小。主导产业发展规模仍需进一步壮大,?#25191;?#20892;业产业体系?#20889;?#36827;一步完善。农产品加工业发展滞后,加工的农产品附加值低,农产品加工产值与农业总产?#24403;嚷势?#20302;,不到0.8:1。

(三)工业企业规模偏小,产业结构?#20889;?#25913;善。我县年产值过亿元的企业仅有13个,占全县规模企业的比例仅为15.85%,没有一家企?#30340;?#20135;值达10亿元以上,数量和总量均低于?#20540;?#21439;市。我县高?#24405;?#26415;企业16家,只占全县规模企业的19.51%,低于全市29.31%平均水平近10个百?#20540;恪?/span>

(?#27169;?#39033;目谋划不够前期不实,项目推进力度?#20889;?#21152;大。重大项目缺乏仍然是我县的短板,支撑作用不明显。项目可研和初设等前期工作不扎实以及开工条件不成熟,导致申报中央、省预算内投资项目困难,无法发挥政府投资项目拉动经济发展作用。交通运输?#34892;摹?#38108;钟景区游客接待?#34892;摹?#38589;水天城国家级旅游度假区等重点项目进展缓慢。

三、下半年工作措施

下半年,我们将紧盯全年目标任务,坚持问题导向,继续深化“供给侧”结构性改革,深入推进“三抓一优?#20445;?#20419;进经济社会高质量发展,?#32321;?#20840;年经济社会发展目标任务的全面完成。

(一)加快发展?#25191;?#20892;业。一是抓?#38376;?#19994;供给侧结构性改革。大力调优农产?#26041;?#26500;,不断引进名优新?#20998;鄭?#25193;大种植面积。重点抓好20万亩红薯基地、40万亩楠竹基地、150万头生猪畜牧基地建设;着力抓好10万亩茶叶基地、5万亩中药?#24149;?#22320;,万亩水产养殖基地、万亩虾稻连养基地等农业基地建设,将农业示范基地打造成为农产品加工原料基地和生态旅游区。二是大力推进农村一二三产?#31561;?#21512;,大力发展乡村旅游和农村电商,促进农工、农旅、农商融合。三是抓?#38376;?#20135;品加工业发展。大力推进粮食产业园建设,加快粮?#22330;?#33590;叶、油料、楠竹等主要农产品加工转化,争取全年新增省?#35835;?#22836;企业3家。四是抓?#38376;?#26449;基础设施建设,不断改善农业基础设施条件,提高农业防灾减灾能力,?#32321;?#20892;业丰产丰收。五是大力实施乡村振兴战略。以实施“三乡工程”为抓手,推进城乡资源要素合理流动和优化配置。

(二)加快发展工业经济。一是实施传统产业转型升级工程。重点培育壮大钒产品深加工业,将崇阳钒产业打造成年产值过百亿的“中国钒?#21462;保?#37325;点培育卫材纺织业,新建占地500亩卫材纺织产业园,打造百亿卫材纺织业;重点培育食品饮料加工产业,打造产值过50亿元食品饮料产?#23548;?#32676;。二是突出建设示范园区,加快小微企业孵化园建设,落实系列优惠政策和服务措施,夯实工业发展基础。三是强力推进?#34892;?#20225;业成长工程,落实培育措施。同时,推进重大工程项目尽快投产见效,督促金塘风电、永强米业等企业进入规模企业,壮大崇阳工业经济总量。四是深入实施供给侧结构性改革,加快推进科技创新,加大技改力度,促进产业结构调整,引?#35745;?#19994;应用?#24405;?#26415;、新?#29287;希?#26032;设备、新工艺,通过技改增规模、提质量、?#30340;?#32791;。

(三)加快发展?#25191;?#26381;务业。一是发展全域旅游。指导柃蜜小镇按照创国家级4A景区标准提前筹划,完善相关配套设施。高标准推进茅井美丽小镇、桂花泉森?#20013;?#38215;、东流民俗村和港口桃源小镇等特色小镇建设,重点抓好隽水天城国家级旅游度假区、龙泉山国?#20107;?#28216;度假区、马鞍山休闲度假区等旅游项目建设。二是发展电商物流。加快农产品批发市场和五金机电市场建设,加快物流园的建设和投入运营,加快电商大楼的建设并投入使用,培育引进10家专注农产品上行电商公司,推进电商全域发展。三是着力推进服务业新业态、新模式,尤其要把互联网作为提升?#25191;?#26381;务业发展水平的关键,聚焦“互联网+工业、农业、商?#22330;?#26053;游、物流”等重点领域,培育打造新业态和新模?#20581;?/span>

(?#27169;?#21152;快投资项目建设。一是科学谋划。投资是县域经济发展的硬支撑,抢抓国家加大投资的重大战略机遇期,紧盯长江经济带、乡村振兴、生态文明建设、水利设施补短板、精准扶贫、铁(路)公(路)机(场)等重大基础设施、幕阜山绿色产业带建设等重点领域,借助外力,聘请专业团队进行项目谋划,争取更多项目进入国家重点项目库。二是做?#30331;?#26399;。优化服务,强化指导,简化审批流程,落实要素保障,将项目前期工作做快、做深、做细、做实,保证项目顺利推进。三是高位推进。健全重大项目联席会议工作机制,定期召开政府办、开发区、发改局、经信局、统计局、商务局、“六联组”等相关部门联席会议,坚持一月一调度,一月一把关,?#32321;?#27599;月新增入库项目20个以上。对工程建设进展较慢的项目倒排工期,实行挂图作战,现场办公,切实?#34892;?#25512;动项目建设进程。四是抓招商引?#30465;?#21152;强与各地商会、行业协会合作,充分发?#21491;?#21830;招商的作用,通过与中介平台、各地商会、行业协会、基金公司和企业服务机构深入合作,对接关联企业,实施精准招商。

(五)提升居民幸福指数。一是加快推进美丽乡村建设,选择各项基础条件较好的村,优先安排试点,重点打造第一批14个美丽乡村建设;扎?#20302;?#36827;全省?#23433;?#25152;革命”试点工作,全面完成全县各类厕所建改工?#39749;?#21153;。二是统筹发展教育事业。扩大优质教育资源对乡村薄弱学校辐射面,推进义务教育均衡发展;推进学前教育、义务教育学校标准化建设,鼓励城南、城东寄宿学校等民办教育。开展全县培训机构整治,对不合格的机构坚决予以取缔。三是推进健康崇阳建设。加大公立医?#33322;?#35774;投入力度,支持崇阳颐和医院、精神病专科医院等社会力量办医,强化基层医?#21697;?#21153;体系建设。大力实施全民健康信息化工程,?#32321;?#24180;底完成省、市、县三级全民健康信息互联互通的建设任务。四是加强公共?#24149;?#26381;务体系建设,加强城乡社会保障服务平台建设,不断扩大城乡居民养老保险参保覆盖面。五是落实好创业就业扶持政策,保持城镇登记失业率控制在2.4%?#38405;凇?#20845;是围绕改善民生,着力规范社会救助和城乡低保工作。七是扎实做好安全生产领域风险防控工作,坚决遏?#24179;?#22823;以上生产安全事故的发生。八是全方位实施食品药品安全,推行食品药品安全信息化、智能化、透明化监管。九是继续抓好社会综?#29616;?#29702;、科技、气象、交通、消防等各项工作。

(六)?#20013;?#25512;进扶贫攻坚。按?#31449;?#20934;脱贫“九?#23567;?#35201;求,重点围绕我县精准扶贫“五个一批”帮扶政策落实情况和贫困村“九?#23567;?#26631;准建设情况,全面排查基础设施,产业扶贫,易地搬迁,医疗救助等脱贫工作中的薄弱?#26041;冢?#25972;合资金着力解决贫困村和非重点贫困村基础设施方面的短板。继续实施产业扶贫“4+X”模式,充分发挥扶贫小额贷款的撬动作用,鼓励贫困户利用政策资金、土地等要素保障入股,扶持贫困户就地就近就业创业,?#32321;?#20170;年实现户脱贫、村?#38589;小?#21439;摘帽目标任务。

(七)优化生态文明建设。一是大力推进节能减排。严格限制高能耗、高污?#23613;?#39640;排放项目落地,加快淘汰低端落后产能,?#32321;?#21333;位GDP能耗降幅、主要污染物排放量达到硬性?#38469;?#25351;标要求。二是全面推进“五个三”重大生态工程建设,着力改善绿色生态环?#22330;?#24041;固省级生态文明建设示范县创建成果,实施“青山、绿水、?#30701;臁?#23425;?#30149;?#22235;大工程,重点抓好集中式饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、城市环境基础设施监管、清洁?#20197;?#34892;动等工作。三是大力提升城乡发展品位。推进城区改造升级,投入资金20亿元,全面推进城市改造、区块开发一体规划、一体发展,加快推进城市天然气等项目建设,合理配置城区绿化、停车场、公厕等基础设施,不断完善城市功能。

主任、各位副主任、各位委员,下半年我们将在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,勇于担当、真抓实干、开拓创新、砥砺前行,圆满完成全年各项目标任务。

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